在全球化浪潮与“一带一路”倡议的双重驱动下，中国职业教育以“职教出海”为笔，在国际合作画卷上书写了浓墨重彩的篇章。

近年来，职业教育出海取得了丰硕成果，从最初的服务企业海外用工需求，到如今主动向世界输出职业教育标准和优质教学资源，从零星的试点探索，发展到如今体系化、规模化的全面推进。

以下是按发展阶段对职教出海政策进行整理：

第一阶段

2013-2016年，起步阶段

2013年 ：“一带一路” 倡议提出，首次提出加强沿线国家教育合作，职业教育国际化被纳入国家战略布局，为职教出海指明了方向。

2014年 ：国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，首次提出加强国际交流与合作，推动与中国企业和产品 “走出去” 相配套的职业教育发展模式，为职教出海奠定了政策基础。

2015年 ：“一带一路” 倡议正式启动实施，中国职业院校开始探索与国际企业的合作模式，为后续的品牌崛起积累经验。

第二阶段

2016-2020年，探索推进阶段

2016 年：《关于加快发展现代职业教育的决定》，聚焦职业教育服务 “一带一路” 倡议，明确了职业教育在国际产能合作中的角色，鼓励职业院校与企业合作开展海外技术技能培训，为职教出海提供了具体的合作路径和目标国别方向，开始探索职业教育如何在 “一带一路” 沿线国家发挥作用，助力当地经济发展和人才培养。

2017年 ：《制造业人才发展规划指南》，从制造业人才需求出发，强调培养国际化技能人才，支持职业院校与海外中资企业合作办学，为职教出海的人才培养明确了服务对象和产业对接重点，即围绕制造业的海外布局来培养适应国际市场需求的人才，推动职业教育与制造业协同发展走向国际化。

2019年 ：国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，“双高计划” 正式启动；4月，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，明确提出职业教育积极参与 “一带一路” 建设和国际产能合作，开展国际职业教育服务，承接 “走出去” 中资企业海外员工教育培训，建设一批鲁班工坊，推动技术技能人才本土化。

2020年 ：教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划（2020 - 2023 年）》，明确指出要加快培养国际产能合作急需人才，加强职业学校与境外中资企业合作，支持职业学校到国（境）外办学，培育一批 “鲁班工坊”，培养熟悉中华传统文化、中资企业急需的本土技术技能人才。提升职业教育国际影响力，推进 “中文 + 职业技能” 项目，助力中国职业教育走出去，提升国际影响力。

第三阶段

2021-2023年：规模扩张阶段

2021 年 ：中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确支持职业学校在海外建设 “丝路学院”“鲁班工坊”，输出中国职教标准。推动职业教育走出去，探索 “中文 + 职业技能” 的国际化发展模式，服务国际产能合作，推动职业学校跟随中国企业走出去。完善 “鲁班工坊” 建设标准，拓展办学内涵，提高职业教育在出国留学基金等项目中的占比，积极打造一批高水平国际化的职业学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准、教学资源。各地要把职业教育纳入对外合作规划，作为友好城市（省州）建设的重要内容。

2022 年：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，提出打造职业教育国际品牌，推进专业化、模块化发展，健全标准规范。同年，成功举办首届世界职业技术教育发展大会，发布《中国职业教育发展白皮书》，宣布成立“世界职业院校技能大赛”，提升职教出海国际影响力。

2023年：教育部办公厅印发《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》，其中第十条、第十一条明确提出要开展具有国际影响的职业教育标准、资源和装备建设，以及建设具有较高国际化水平的职业学校的目标和任务。

第四阶段

2024-2025 年，全面推进与创新阶段

2024年：细化职教出海路径，鼓励校企联合建设海外分校、培训中心等，为职教出海的实施方式提供了更明确的指导和鼓励方向，推动职业教育国际合作向更深层次和更广领域发展。

2024年7月教育部发布的职教出海政策指引 ：明确 2025 年职教出海重点方向，强调与企业协同、数字化转型和标准输出，为职教出海的未来发展提供了战略性的引领，促使职业教育在出海过程中不断创新模式和提升质量，以更好地适应全球市场需求和国际竞争环境。

2025年：中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024－2035 年）》，提出塑造多元办学、产教融合新形态，提升职业学校关键办学能力等内容，为职教出海提供了宏观指导。

2025年：《关于推动职业教育 “随企出海” 的提案》，为解决职教出海面临的政策障碍提供参考，强调制定职业教育 “随企出海” 指导意见及支持性政策，有助于完善职教出海的政策体系，从制度层面保障职教出海的顺利推进和可持续发展。

（来源：职教处2025年5月15日）